قال مسؤول بارز في ميانمار لدبلوماسيين غربيين إن اقتراح مراجعة قانون للجنسية الذي يجعل فعليا معظم مسلمي الروهنجيا عديمي الجنسية لا يمكن تنفيذه ، حسبما قال خمسة أشخاص حضروا اجتماع خاص في الدنمارك في أوائل يونيو لرويترز.
وفي الاجتماع الذي عقد في كوبنهاجن يوم 8 يونيو ، أخبر وزير الرعاية الاجتماعية في ميانمار وين ميات أيي مجموعة من الدبلوماسيين والمحللين وأعضاء لجنة برئاسة الأمين العام السابق للأمم المتحدة كوفي عنان أن بدؤوا في تنفيذ ثمانية من توصياته – تتضمن توصية تطلب من السلطات اتخاذ خطوات لتعديل قانون عام 1982
كانت إشكالية في المناخ السياسي الحالي هي التي تمنع تنفيذها على الفور. وقال أحد المشاركين في الاجتماع: “لقد أتضح تماما أن إصلاح المواطنة لم يكن بداية”. وتحدثت مصادر طلبت عدم الكشف عن هويتها لأن ميانمار طلبت أن تكون المحادثات سرية.
ولم يرد وين ميات آي والمتحدث باسم الحكومة زاو هتاي على الأسئلة التي طالبت بالتعليق.
وكان تعديل القانون ، الذي يقيد إلى حد كبير المواطنة لأبناء ما يطلق عليهم “الأجناس القومية” – وهي المجموعات العرقية الـ 135 التي تعتبرها الدولة من السكان الأصليين – توصية رئيسية للجنة عنان.
ولا تعترف ميانمار البوذية بأغلبية الروهينجا كمجموعة إثنية محلية ، ويشار إليهم بـ “البنجاليين” ، وهي كلمة يرفضونها لأنها تعني أنهم متطفلون من بنجلاديش، رغم التاريخ الطويل في البلاد.
وقد تم إنشاء لجنة عنان من قبل زعيمة ميانمار أونج سان سو كي في عام 2016 لإيجاد حلول طويلة الأجل للانقسامات العرقية والدينية العميقة في راخين.
وبعد يوم واحد من إصدار اللجنة لتقريرها في أغسطس 2017 ، شن متمردو الروهينجا، كما يدعون، هجمات على قوات الأمن ، مما أثار حملة عسكرية أطلقت عليها الأمم المتحدة “تطهيرا عرقيا”.
إن اعتراف وين ماي آي ، الذي يشرف على خطط إعادة الإعمار في ولاية راخين التي مزقتها أعمال العنف، يلقي مزيداً من الشك على خطط إعادة ما يقرب من 700 ألف روهينجي يتكدسون حالياً في مخيمات اللاجئين في بنجلاديش.
ويقول العديد من قادة اللاجئين الروهينجا إنهم لن يعودوا بدون ضمانات للحصول على الجنسية.
ومع ذلك ، قال مستشار الأمن القومي في ميانمار ثاونج تون ، الذي كان أيضا في الاجتماع الذي عقد في الدانمرك، لرويترز إن السلطات تنفذ توصيات لجنة عنان “إلى أقصى حد ممكن وبسرعة ممكنة”.
وقال في رسالة بالبريد الإلكتروني: “تم تنفيذ أكثر من 80 توصية في أقل من 10 أشهر”.
وبالإشارة إلى التوصيات التي لم تنفذ ، قال إنها “يجري بحثها أيضًا”.
وأحال المتحدث باسم عنان الأسئلة إلى حكومة ميانمار.
وأفاد اللاجئون بوقوع عمليات قتل وحرق ونهب واغتصاب على أيدي قوات الأمن في ميانمار ومجموعات أهلية بوذية في راخين. ورفضت ميانمار اتهامات التطهير العرقي ، ورفضت مسؤوليتها عن الفظائع.
“الطريق إلي المواطنة“
وفي يناير الماضي، وقعت ميانمار وبنجلاديش اتفاقاً لإعادة اللاجئين إلى أوطانهم في غضون عامين ، لكن الخلافات أعاقت تنفيذ الخطة.
فالعديد من اللاجئين الروهينجيا يقولون انهم لن يعودوا ما لم يتم تغيير قانون 1982 الخاص بالجنسية.
وقد تم استبعاد الأشخاص الذين عرفوا بأنهم روهينجيا من الإحصاء السكاني الأخير في ميانمار في عام 2014 ، وكان الكثيرون منهم يحملون وثائق الهوية الخاصة بهم التي تم إلغاؤها ، مما منعهم من التصويت في انتخابات تاريخية 2015.
وأن سو كيي ، التي قالت قبل وصولها إلى السلطة إن الحكومة يجب أن تكون لديها “الشجاعة” لمراجعة القانون، وتحث الآن الروهينجا على قبول بطاقة التحقق الوطنية، وهي وثيقة إقامة لا تصل إلى المواطنة الكاملة.
ومع ذلك، يرفض العديد من الروهينجيا قبول الوثيقة، التي يقولون إنها تصنف المقيمين مدى الحياة كمهاجرين جدد ولا تسمح لهم بالسفر بحرية.
يذكر أن الجيش الميانماري، الذي تتقاسمه سو كي مع السلطة ، يرفض رفضا قاطعا حصول الروهينجيا على الجنسية. وفي خطاب ألقاه في مارس / آذار ، قال رئيس الأركان مين أونج هلاينج إن الروهنجيا “ليس لديهم أي خصائص أو ثقافة مشتركة مع عرقية ميانمار” وأن الصراع الحالي “قد غذى لأن البنجاليين طالبوا بالمواطنة”.
صعوبات دبلوماسية
وفي اجتماع كوبنهاجن ، كان الدبلوماسيون على وشك الخروج لتناول الغداء عندما قال وين ميات آي إن ميانمار بدأت بتنفيذ 80 توصية فقط من أصل 88 توصية قدمتها اللجنة، بسبب الاختلافات السياسية والعملية مع الثمانية أعضاء الباقين، كما قال أحد الحاضرين.
ثم أدرج وين ميات أيه التوصيات التي قال إن ميانمار تحاول جاهدة تنفيذها. وتضمنت التزامات بإنشاء هيئة مستقلة لمراجعة الشكاوى المتعلقة بالتحقق من المواطنة ، وتمكين قادة المجتمع المدني ، وإنشاء آلية للتغذية الراجعة بشأن أداء الحكومة.
