فرنسا: العقوبات على عنف الشرطة لا تزال في أدنى مستوياتها
منذ سنوات تطرح مسألة عنف الشرطة في فرنسا تساؤلات بلا نهاية، لا سيما أن الشرطة متهمة بممارسة العنف في أقصى درجاته ما أدى إلى مقتل العديد من الأشخاص خلال ملاحقات أو صدامات أو حوادث عدم إمتثال وأحياناً خلال التظاهرات. المعارضة وخصوصاً اليسارية تنسب إلى الشرطة منهجية تتجاوز القوانين والأعراف وتتهمها بعنصرية مستشرية في صفوفها وإستهداف الفرنسيين الأفارقة أو العرب و المسلمين.
الأحزاب التي تعتبر أنه يجب إصلاح قطاع الشرطة كثيرة ولكن جميعها تحسب على التيار اليساري، فيما تبرز" فرنسا غير الخاضعة" وتتميز بدعوتها المتكررة لوضع حد لعنف الشرطة وتقييد صلاحياتها عبر القوانين ما أثار ضدها الحكومة واليمين بفرعيه المتطرف والتقليدي، ويطالب هؤلاء بمنح الشرطة إمكانات أكثر في العديد والأدوات والمهام لفرض النظام والدفاع عن القيم الجمهورية.
في حقيقة الأمر فإنه بعد الوصول إلى مستويات منخفضة تاريخياً، تعود القرارات التأديبية التي تستهدف الموظفين عموما إلى عام 2021، ولا سيما في حالة "الإخفاق في تقديم مثال" لا تزال العقوبات على العنف نادرة للغاية. وفي حال رفع قضايا ضد عنف الشرطة والتسبب بالأذى والإعاقة والموت فإن المحاكم تتأخر في إصدار الأحكام في القضايا الشائكة وتحديد اتلك التي تنجم عن عنف عنصري ضد المواطنين، بينما يشتكي الكثير من محكامات تخلص إلى إجراءات عقابية لا تتناسب والعنف المرتكب.
صحيفة "ليبراسيون" الإشتراكية تكشف تفاصيل العقوبات التأديبية في الشرطة لعام 2021. وتظهر البيانات أولاً أنّ العقوبات المفروضة على العنف تظل استثنائية وحتى في أدنى مستوى تم الوصول إليه منذ اثني عشر عاماً.
ثانياً أنّ العدد الإجمالي للعقوبات لجميع الأسباب يعود إلى ما فوق 2000 للمرة الأولى منذ عام 2018. هذا الحجم الإجمالي قد انهار منذ وصول إيمانويل ماكرون إلى السلطة.
مع إعلان 2،162 عقوبة تميز عام 2021 بزيادة حادة مقارنة بالمستويات المنخفضة تاريخياً في عامي 2019 و 2020 (حوالي 1700 عقوبة سنوية). ومع ذلك ، يجب أن تكون هذه الزيادة مشروطة.
أربع مجموعات من العقوبات
أولاً لأن الغالبية العظمى من هذه القرارات منخفضة الجاذبية. وتميز الشرطة الوطنية مثلها مثل بقية الخدمات العامة أربع مجموعات من العقوبات تتوافق مع العديد من المستويات. في الرابع الاستثناءات النهائية أو التقاعد التلقائي.
المجموعة الأولى على العكس من ذلك تجمع بين أخف العقوبات: توبيخ وتحذير أو استبعاد مؤقت من المنصب من يوم إلى ثلاثة أيام. وهذه هي الوحيدة التي يمكن نطقها دون المثول أمام مجلس تأديبي.
في عام 2021، كان ما يقرب من 90 ٪ من العقوبات التأديبية الصادرة في الشرطة الوطنية تنتمي إلى هذه المجموعة الأولى. رقم أعلى بقليل من الرقم المسجل في السنوات السابقة والذي لم يتم الوصول إليه قط.
على العكس من ذلك، لم يكن هناك عدد قليل جداً من عقوبات المجموعة الثانية والثالثة والرابعة - وهي الأشد التي تتطلب مروراً أمام مجلس تأديبي. يوجد 1.7 لكل 1000 وكيل في عام 2021 أي ضعف ما كان عليه قبل عشر سنوات.
ثانياً تُعزى الزيادة في العدد الإجمالي للعقوبات في عام 2021 بشكل رئيسي إلى زيادة عدد القرارات المتعلقة "بالإخفاق في أن تكون مثالاً يحتذى به".
وهي تزداد من 400 تقريباً كل عام بين عامي 2018 و 2020 إلى 800 في عام 2021. وهذه هي في الأساس أضعف العقوبات: زادت عقوبات المجموعة الأولى بين عامي 2020 و 2021 من 328 إلى 666 ، أي أكثر من الضعف.
من خلال هذه الفئة من "الفشل في أن تكون قدوة"، تفرض إدارة الشرطة عقوبات على سلوكيات مختلفة للغاية. وهي مدرجة في ملاحق التقارير السنوية بعبارات غير دقيقة والتي لا تجعل من الممكن بالضرورة فهم أفعال الوكلاء التي يتم إلقاء اللوم فعليًا.
على سبيل المثال في حالات الفشل في تقديم مثال "سلوك استخدام المواد غير المشروعة أو التعامل معها" ، "السلوك العنيف في الحياة الخاصة"، "السلوك غير اللائق في الحياة الخاصة"، "السلوك غير اللائق في إطار الخدمة" ، أو حتى "سلوك مضايقات" (دون تمييز بين الإطار الخاص أو المهني لهذا الأخير).
"قمع العنف المنزلي في تصاعد"
هل زيادة العقوبات على "التخلف عن القدوة" يعود إلى إحداها بالذات؟ عند الاتصال، لم تجب الإدارة العامة للشرطة الوطنية على أسئلة الصحيفة. يقدم مسؤول رفيع المستوى من وزارة الداخلية ، على دراية جيدة بهذه الموضوعات، تفسيراً: "قمع العنف الأسري يتزايد بشكل حاد من قبل المحاكم ، وهذا يؤثر بعد ذلك على العقوبات التأديبية".
من جانب مقر شرطة باريس طرح ضابط مسؤول عن الشؤون التأديبية فرضية أخرى: "يجب أن تكون هناك زيادة بسبب عدم الامتثال للقواعد الصحية مثل المشاركة في التجمعات الاحتفالية وانتهاك قواعد العزل والإعلانات المتأخرة من الإصابة بكوفيد".
أخيراً بينما تتزايد بشكل حاد القرارات الإدارية التي تعاقب على الإخفاق في تقديم مثال فإن أولئك الذين يستهدفون العنف لم يكونوا قلة.
وأدى انتهاك واجبات "احترام كرامة الشخص" و"حماية الشخص الموقوف" وكذلك "الاستخدام غير المتناسب للقوة أو الإكراه" إلى 47 عقوبة في عام 2021 ، مقابل ما يزيد قليلاً عن 50 في السنوات السابقة. ومن بين هؤلاء ، تم استبعاد خمسة وكلاء شرطة فقط بشكل دائم من السلك.
الرابط المختصر :
تابعنا
