العنوان جلسات مجلس الأمة.. العدد 664
الكاتب مجلة المجتمع
تاريخ النشر الثلاثاء 27-مارس-1984
مشاهدات 71
نشر في العدد 664
نشر في الصفحة 10
الثلاثاء 27-مارس-1984
أولًا- جلسة السبت 17/٣/1984:
عقد مجلس الأمة جلسته صباحًا، وقد افتتح الجلسة رئيس المجلس محمد العدساني الذي بين بأن هذه الجلسة مخصصة لمناقشة مشروع قانون الأحوال الشخصية، وممن تحدث في هذه الجلسة النواب:
تعيين قضاة شرعيين:
صالح الفضالة (رئيس اللجنة التشريعية): ينبغي على الحكومة أن تعين قضاة شرعيين من الكويتيين والعرب، والاهتمام بالطلبة الذين يدرسون الشريعة في المملكة العربية السعودية؛ وذلك لتعيينهم بعد التخرج في هذا المجال.
الاجتهاد مفتوح:
- خالد الجميعان: إن الاجتهاد في هذا المشروع مفتوح بدون نهاية، بشرط أن يستند إلى العلماء المجتهدين، ويجب أن نأخذ بأيسر الاجتهادات، وطالب بعدم الإسراع بهذا القانون إلا بعد دراسته.
ضوابط تعدد الزوجات:
- جاسم الصقر: يجب أن لا نخرج عن الكتاب والسنة، إلا إذا كان هناك مجال في حدود الضوابط والآراء الفقهية التي طرحت وبحثت من قبل الفقهاء، وطرح سؤالًا قال فيه: «في ضوء مبدأ المصالح المرسلة والقياس هل يمكن وضع ضوابط على موضوع تعدد الزوجات، شريطة أن لا تخرج هذه الضوابط عما ورد في الكتاب الكريم والسنة المطهرة»؟
- المقرر حمود الرومي: الله -سبحانه وتعالى- هو الذي أباح تعدد الزوجات، وهو العالم بهذا الكون، واللجنة استعانت بالفقهاء الذين لهم خبرة في مجال الفقه الإسلامي.
- اعترض النائب فاضل الجلاوي على المادة الرابعة، التي تنص على رد المهر للخاطب إذا عدل أحد الطرفين عن الخطبة، أيد الاعتراض أبو رمية.
- المقرر: لا توجد مادة إلا بسند شرعي من الكتاب أو السنة.
أركان الزواج:
- محمد الرشيد: تساءل عن المادة الثامنة التي تنص على عقد الزواج بإيجاب من أحد العاقدين وقبول الآخر.
- الجحيدلي: هناك من يتاجر ببناته لأغراض شخصية.
- فيصل الدويش: أيد هذه المادة، وقال يمكن للبنت أن تتظلم أمام المخفر أو المحكمة.
طلاق السكران:
- وزير العدل: بعض المجتهدين يقول إن وضع السكران كوضع المجنون، والبعض أجاز طلاق السكران، ولكن كعقوبة، وطالب بالأخذ بالرأي الأول.
- الرشيد: يجب اعتبار طلاق السكران قائمًا.
- احمد السعدون: أمامي من اللجنة أن طلاق السكران لا يقع.
- وزير العدل: المرأة ممكن أن تتخذ ما تشاء إذا كانت متضررة، وإجازتنا لطلاق السكران سيؤدي إلى ضرر على الأسرة أكثر من الضرر على الزوج.
- الرشيد: يجب أن يكون طلاق السكران واقعًا لتتحرر المرأة.
- خالد السلطان: طلاق السكران يقع، وطالب بتأجيل المادة.
- وزير العدل: يوجد نص بموجبه يستطيع أحد الزوجين أن يطلب الفرقة إذا كان هناك ضرر.
- دكتور الغندور: إذا كان الفقهاء قد حكموا بأنه لا يقع طلاق المجنون فمن باب أولى أن لا يقع طلاق السكران، والأدلة التي استند إليها القائلون بعدم وقوع طلاق السكران أرجح بكثير من الأدلة الأخرى.
- الجحيدلي: إذا قررنا الطلاق نكون قد ضيعنا أسرة كاملة.
- البراك: السكران لا يقع طلاقه.
موقف اللجنة خاطيء:
- الجميعان: اللجنة موقفها ليس فيه تيسير، بل إن موقفها خاطئ.
- دكتور ناصر صرخوه: يجب أن ننظر إلى الموضوع من ناحية اجتماعية، فهل أن طلاق السكران يمكن أن يعيده إلى رشده، وآراء الفقهاء كلها مقبولة عندنا.
- المقرر: اللجنة أقرت بوقوع طلاق السكران.
- وزير العدل: يجوز لنا أن نجتهد كما اجتهد الآخرون فهم بشر مثلنا، والرأي الأول الذي لا يجيز وقوع طلاق السكران هو الأرجح.
- دكتور الغندور: السكران مجنون من الدرجة الأولى.
- الصانع: اللجنة اجتهدت، ويمكن أن تخطئ أو تصيب.
- الشليمي: طلاق السكران لا يقع، ويمكن أن يغفر له الله -سبحانه وتعالى- إذا تاب.
بعدها أعلن رئيس المجلس رفع الجلسة إلى يوم الثلاثاء المقبل.
- الجحيدلي: هناك من يتاجر ببناته لأغراض شخصية.
ثانيًا- جلسة الثلاثاء: ٢٠/٣/ ١٩٨٤م.
- عقد مجلس الأمة جلسته برئاسة محمد العدساني، ورأس جزءًا منها نائب الرئيس أحمد السعدون.
- ألقى الشيخ صباح الأحمد بيانًا سياسيًا مطولًا في هذه الجلسة، وكان مضمون البيان هو الحديث عن الحرب العراقية الإيرانية واستمراريتها وتأثيرها على المنطقة ككل، وأكد الشيخ صباح أن غياب التضامن العربي والانقسامات هي إحدى أهم عوامل هذه الحرب، وأعرب عن استعداده للتفاوض مع إيران إذا طلبت ذلك من أجل إيقاف هذه الحرب المدمرة، وطالب العرب بالارتفاع عن حضيض الخلافات الجانبية من أجل العمل في سبيل القضايا الكبرى، كما دعا الأمم المتحدة بالتدخل بما يتناسب مع فداحة المخاطر التي قد تنجم عن حرب الخليج، ثم بعد ذلك بين دور الكويت والوساطات التي قامت بها قبل إنشاء مجلس التعاون الخليجي وبعد قيامه لإيقاف هذه الحرب، وتحدث عن رسالة الأمير إلى رئيسة حركة عدم الانحياز أنديرا غاندي.
وفي نهاية بيانه وضح موقف الكويت، وقال إنه يقوم على أربعة عناصر:
١ - أن الكويت لا تؤيد استمرار هذه الحرب، بل هي ضدها.
۲- احتمال تدخل القوى الكبرى في شؤون المنطقة إذا استمرت هذه الحرب.
3- هناك من الحلول ما يمكن بها أن تحل جميع المشاكل العالقة بين العراق وإيران.
4 - أشاد بموقف العراق المتجاوب مع الوساطات التي قدمتها الكويت.
أجوبة الوزراء على أسئلة النواب.
مساعدات الكويت للهند:
- جاسم العون: عقب على جواب وزير المالية، وطالب بإيقاف هذه المساعدات؛ وذلك لأن الهند تمارس أبشع الجرائم وأقذرها ضد المسلمين في الهند، وبين بأنه يجب تحويل هذه الأموال الكثيرة إلى الشباب الذين ينتظرون دورهم للحصول على سكن.
معهد الأبحاث والأموال التي تهدر:
- محمد الرشيد: عقب على جواب وزير الدولة فقال إن هذا المعهد فاشل، وحمل اللجنة المالية في مجلس الأمة مسؤولية هذا المعهد؛ لأنها هي المسؤولة عن أموال الشعب، وتحدث عن اللعب والاحتيال فيه.
مناقشة موضوع الحساب الختامي للإدارة المالية للدولة:
في هذه المناقشة تسلم السيد أحمد السعدون رئاسة الجلسة.
حرص الحكومة على أموال الدولة:
- صالح الفضالة: إن المبالغ المدرجة بالكامل والناظر لأول وهلة يعتقد أن هذا الوفر في باب المرئيات من حيث المصروفات راجع لحرص الحكومة على أموال الدولة، وبالتالي يجب أن تقوم بتقليص عدد الوظائف مما يؤدي إلى تحقيق كمية كبيرة من الوفر، ولكن في حقيقة الأمر لا يعتبر هذا وفرًا بحد ذاته، بقدر ما هو سوء تقدير من القائمين على إعداد مثل هذه الميزانيات؛ وذلك راجع إلى عدم حصر الاحتياجات الفعلية من الموظفين. وتحدث عن الإنفاق والتبذير الحكومي وقال أنا اعتقد بأننا لا نحتاج حتى إلى نصف المبلغ المنصرف، وذلك لتعودنا على الإسراف، وبين بأن سبب الإنفاق والتبذير يرجع إلى عدم برمجة هذا الباب، وعدم حصر الاحتياجات الفعلية، وعدم وضع عمر استهلاكي لتلك السلع، كما أن عمليات الشراء تتم وفق المزاج الشخصي.
وزارة التخطيط اسم بلا معنى:
- عدنان عبد الصمد: في الحساب الختامي نرى أن الترشيد يتركز في بنود صغيرة لا توفر شيئًا، ولو أن هناك دراسة جدية للمشروعات لوفرنا مبالغ طائلة تغنينا عن الترشيد، وتساءل عن تطبيق الجزاءات على المقاولين المتأخرين، ووضح بأنه لو طبق الجزاء فستستفيد الميزانية من مبالغ كبيرة، ثم تحدث عن دور وزارة التخطيط، فقال بأن وزارة التخطيط اسم بلا معنى، ولا نستفيد من هذه الوزارة.
اللجنة تقوم بدورها قدر المستطاع:
- المقرر خالد السلطان: اللجنة المالية تقوم بدورها في حدود الإمكانات القانونية وبقدر المستطاع، ومن الأشياء التي أنجزتها:
1 - وقف التوظيف إلا في المشاريع الرئيسية والوظائف الفنية الضرورية.
2- وضع ضوابط عديدة في بند المستلزمات والمشتريات.
3 - التخزين بنظام الحاسب الآلي الذي يساعد على التوفير والترشيد.
4 - محاولة الربط بين المشتريات والمستلزمات في مختلف المجالات.
العجز الموجود هائل:
- فيصل القضيبي: العجز الموجود عندنا هائل فهو (٧٤٣) مليون دينار، وينبغي على اللجنة أن تسأل الحكومة عن الخطط المستقبلية التي سوف تتبعها.
- المقرر: بتعاون اللجنة مع الحكومة هناك خطة لتخفيض هذا العجز.
مناقشة مشروع قانون بربط ميزانية الصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية العربية.
مساعدات للبحرين:
- فلاح الحجرف: يجب أن تكون مساعدات الصندوق للدول العربية خصوصًا لدول الخليجية وبالذات البحرين؛ وذلك لدعم مشاريعها وتلبية احتياجاتها، وتساءل هل الدول المقترضة ملتزمة بتسديد القروض؟
الحزم في استرداد القروض:
- وزير الدولة: هناك سياسة حازمة للدول التي تتأخر عن تسديد المستحقات التي عليها، من هذه السياسات هو توقيف المساعدات عنها، كما أن الصندوق يتخذ بحقها جميع الإجراءات القانونية، وأوضح بأن الصندوق يحصل على جميع مستحقاته من الدول التي أقرضها.
