تقرير ديوان المحاسبة عن الاستثمارات الكويتية.. واقع حزين

العنوان تقرير ديوان المحاسبة عن الاستثمارات الكويتية.. واقع حزين

الكاتب جزاع العدواني

تاريخ النشر الثلاثاء 29-يونيو-1993

مشاهدات 90

نشر في العدد 1055

نشر في الصفحة 12

تحميل مشاهدة

دور ديوان المحاسبة في حماية المال العام

من إيجابيات مجلس الأمة في دورته الانعقادية الأولى إصداره لقانون حماية المال العام، والذي يجيز لديوان المحاسبة متابعة استثمارات الأموال العامة، وفرض الرقابة عليها؛ حيث أتاح للديوان ما كان يفتقده من حرية في تتبع أموال الاحتياطيات، وفرض الرقابة على حركتها، وإبداء ملاحظاته بشأن أوجه استثمارها المختلفة، والتقدم بتوصياته في ذلك الشأن، مستهدفًا في ذلك الصالح العام، والحفاظ على تلك الأموال وصونها من العبث أو الهدر والضياع. وقد استطاع ديوان المحاسبة تقديم تقريره خلال الفترة المحددة له، وللعلم بأن ديوان المحاسبة الآن في طور إنشاء إدارة جديدة يناط بها مراقبة أنشطة الاستثمارات الخارجية.

ملاحظات الديوان حول خسائر مكتب لندن

أولا: ملاحظات عامة للديوان:

1- شملت خسائر الأسهم والسندات المستثمرة في جميع العملات العالمية؛ حيث لم تسلم أية عملة من هذه الخسائر مع أنه تم استعمال جميع العملات، وهذا بدوره يخفف من المخاطرة، وذلك باتباع أسلوب الاستثمار بسلة عملات لكن مع ذلك تحققت خسائر هائلة.

2- شملت الخسائر في الأسهم والسندات والانخفاض في قيمتها جميع مناطق التوظيف الدولية.

3- على الرغم من الخسائر المحققة والمتكررة للاستثمارات إلا أن مكتب لندن لم يقم بدراسة الأسباب المؤدية إلى ذلك، ومحاسبة المسؤولين عن هذا الأمر.

4- لاحظ الديوان بأن الهيئة العامة للاستثمار، ورغم ورود تقرير الديوان إليها عن ملاحظاته على أعمال مكتب لندن إلا أن الهيئة العامة للاستثمار لم تقم بوقف هذا الهدر في المال العام، والعمل على دراسة أسباب هذه الخسائر، واتخاذ الإجراءات المناسبة مع المتورطين فيها.

5- تبين لدى الديوان أنه لا توجد هناك مراقبة جادة للمسؤولين عن إدارة نشاط الاستثمارات ومحاسبتهم عن هذه الإدارة؛ مما شجع على استباحة توظيف الأموال العامة في أنشطة مؤكدة الخسارة.

بيانات خسائر الاستثمارات حسب العملات

بيان نوع العملة	إجمالي الخسائر
خسائر الاستثمار في الدولار الأمريكي	133,143,094
خسائر الاستثمار في الين الياباني	48,847,982,319
خسائر الاستثمار في الجنيه الإسترليني	23,302,053
خسائر الاستثمار في المارك الألماني	279,779,376
خسائر الاستثمار في الفرنك الفرنسي	33,344,605
خسائر الاستثمار في الدولار الكندي	4,780,464,667
خسائر الاستثمار في البيزيتا الإسبانية	87,828,330
خسائر الاستثمار في الدولار الأسترالي	552,963,398
خسائر الاستثمار في الفرنك البلجيكي	68,221,420
خسائر الاستثمار في الجلدر الهولندي	28,316,583
خسائر الاستثمار في الكرونا السويدي	1,268,227
خسائر الاستثمار في الكرونة النرويجية	8,671,478
خسائر الاستثمار في البات التايلاندي	1,103,299
خسائر الاستثمار في الفرنك السويسري	658,387,634
خسائر الاستثمار في السكودي البرتغالي	1,913,860
خسائر الاستثمار في وحدة العملة الأوروبية	229,478,242
خسائر الاستثمار في الون الكوري	1,840,090
خسائر الاستثمار في البانت الأيرلندي	51,229

ثانيًا: حالات واقعية للاستثمارات الخاسرة:

1- محفظة FGA US JAPANESE WAR RANTS / FGA US JAPANESE WARRANTS: بلغت خسائرها المحققة حتى يونيو 1992 مبلغ 72,041,714 دولاراً أمريكياً، وبلغت خسائرها غير المحققة 85% من التكلفة الفعلية.

2- محفظة عقارية باسم BLACK FORD HOLDING / BLACKFORD HOLDING: زيد رأسمالها حتى بلغ 93.5 مليون جنيه إسترليني، ولم تحقق أي عائد منذ عام 1984، كما تبين عدم وجود نسخة من اتفاقية الإدارة لدى مكتب لندن.

3- شركة سانت مارتنز القابضة: بلغت المبالغ المستثمرة فيها 264 مليون جنيه إسترليني، وحققت خسائر مجمعة بنسبة 76% من إجمالي الاستثمار.

4- وقوع اختلاسات عن طريق المحاسب «يوجل» وسكرتيرته «هسيلز» في شركات تابعة بمبلغ 824,200 جلدر هولندي عبر فواتير مكررة اعتمدها المراقب المالي بالمكتب.

ثالثًا: توصيات ديوان المحاسبة:

تجنب مخاطر المضاربة في أنشطة غير مأمونة والمحافظة على رصانة الأسهم المختارة.
ضرورة إعداد دراسات دقيقة للأسواق قبل البدء في الاستثمار.
الدخول للأسواق الجديدة بحذر وبشكل تدريجي.
رفع كفاءة القائمين على إدارة الاستثمارات بمكتب لندن.
تفعيل الرقابة الداخلية والمتابعة الجادة.
عدم التركيز على مناطق معينة أو شركاء محددين لتوزيع المخاطر.

اقرأ أيضا:
ديوان المحاسبة الكويتي

الرابط المختصر :